在市场监管领域，如何在依法监管的同时，助力企业健康发展、引导企业诚信经营，一直是市场监管部门探索的重要课题。近期，为进一步推进服务型执法，优化营商环境，淄博市场监督管理局全面推行“三书同达”举措。通过将《行政处罚决定书》、《行政处罚信息信用修复告知书》和《行政合规建议书》“三书”同步送达企业，实现了对企业“行政处罚—修复指导—合规经营”的“全链条”闭环监管，推动执法工作既有力度又有温度。
《行政处罚决定书》，侧重的是“执法”，它就像是一把严格的尺子，明确地告诉企业“违反了什么法”。执法人员在处理案件时，严格按照法定程序进行，在全面调查取证的基础上，确保事实清楚、证据确凿、适用法律准确。这不仅是对法律法规的尊重和维护，也是对市场秩序的有力保障。只有让企业清楚地认识到自己的违法行为以及所违反的具体法律条款，才能让企业真正从内心深处重视起来，从而在今后的经营中自觉遵守法律法规。
《行政处罚信息信用修复告知书》侧重的是“修复”，它如同一位贴心的向导，告知企业 “违法了该怎么办”。依据信用修复相关政策法规，梳理出清晰的操作流程，指导和帮助因行政处罚失信的企业主动及时开展失信救济，尽快退出失信惩戒，消除不良影响。在当今社会，信用对于企业来说至关重要，一旦企业因失信而受到惩戒，将会在诸多方面受到限制，如融资、招投标等。而《行政处罚信息信用修复告知书》的出现，为企业提供了明确的修复信用的途径，帮助企业有效降低失信成本，重新回归到正常的市场竞争环境中。
《行政合规建议书》则告知企业“如何改正违法、避免再次违法”。结合企业经营发展实际情况，“靶向”为企业匹配相应的政策提示。企业可以根据这份建议，有针对性地加强内部管理，完善经营流程，从而及时改正违法行为，并有效避免再次违法违规。
“三书同达”把监管和服务结合起来，规范企业行为，助力其高质量发展。通过打造“行政处罚-修复指导-合规经营”全链条闭环管理模式，推动执法从“一罚了之”迈向“惩教结合”，在刚性约束里融入柔性关怀，企业由此能更好理解法规要求，主动整改、合规经营。此外，该举措也将有效激发违规企业的守信意愿，营造诚信经营的市场氛围，优化营商环境。（张沛法）
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